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東方IC供圖
階梯水價有了“全國時間表”——1月3日，國家發改委、住建部聯合發文，要求2015年底前，全國所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。但是，記者在調查中發現，全面實行階梯水價，在現實中還面臨用水觀念陳舊、技術瓶頸制約以及辦公室出租“借梯漲價”疑雲等三個難題。
在水資源日益緊張、水借貸浪費現象嚴重的情況下，實行階梯水價是一種必然趨勢。
清華大學水業政策研究中心主任傅西裝外套濤表示，城市供水作為一種基於水資源的公共服務，如果價格太低，人們就不懂得珍惜和節約。
記者在某省會城市調找房子查發現，當地很多居民節水意識較淡薄，沒有間斷用水的習慣，在洗碗洗澡時水龍頭也一直開著，浪費現象隨處可見；同時，居民家中循環用水、節水型生活設施的普及率也非常低，水資源浪費問題十分嚴重。
業內人士指出，階梯水台灣褐藻醣膠價在短時間內很難切實衝擊市民陳舊的用水觀念，並不“狠”的價格杠桿只能緩步促進全面節水意識的提高。
“一戶一表”推進緩慢
其實，階梯水價並非新鮮事物。記者調查發現，從1998年開始，我國就明確提出推進階梯水價，而且近年來全國很多城市也紛紛表示將推行階梯水價，
但到目前為止，只有寧波、廣州等為數不多的城市真正實施了。究其原因，則在於階梯水價推進還存在一些困難。
傅濤說，居民階梯水價實現的前提是一家一個計價水錶，也就是說每戶都要有一個抄字收費的表，行業里將其稱為“抄表到戶”，“抄表到戶了，才能實現階梯水價，不然就不能知道每家用多少水。但我國現在基本上還沒有真正實現100％抄表到戶的城市。”
南昌市節水辦副主任卓鴻飛也坦言，目前，各地推行階梯水價最大的障礙就是用水“一戶一表”改造還沒有全部到位，有些沒有改造過的水錶，顯示的是一個單元十幾戶居民共同用水的總數量，要是把“大水錶”也按階梯水價來收，每家每戶的水費都要因此上漲。
同時，實行階梯水價也存在計量方面的障礙。“現在大部分新建的小區，使用的都是預先繳費的IC卡水錶，也就是說居民一次可以買一定量的水，這些水用多久可以自己掌握，價格是同一個價格。使用這種水錶的小區難以使用階梯水價的計量方式，除非再花更多的錢，把各家的水錶改成智能水錶。”傅濤說。
節水不能僅靠漲價
業內人士認為，實行階梯水價制度，可以通過價格杠桿強化市民的節水意識。南昌市物價局副局長衷建紅說：“目前南昌市居民每月戶均用水量約15噸至20噸，用水浪費現象還是比較嚴重的，如果對市民正常生活合理用水以外部分提高價格，相信能夠起到約束浪費水資源行為的作用。”
但專家和業內人士同時也指出，“階梯水價”固然是水價改革的有效手段，但絕不能變成“借梯漲價”，必須科學透明地制定階梯調價方案。
“水價上調並不是醫治百病的靈丹妙藥，單單一個漲價並不能徹底解決節水難題。”江西省南昌市水務局總工程師唐明認為，節約水資源不能夠一味依靠價格上漲來實現，而是需要社會、企業和市民一起努力，通過制度建設，完善相關法律法規；通過節水工程，提高節水能力；通過加強宣傳和管理，提升市民節水意識等多方面綜合措施來實現。（據新華社北京1月4日電） （原標題：“階梯水價”莫變“借梯漲價”）
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