2013年室內設計四川經濟發展專稿②
  □本報記者 曾小清msata 熊筱偉
  兩個月前,一個數ARMANI據引發各方關註。
  經國家統計局審定,今年前三永慶房屋季度,我省地區生產總值(GDP)同比增幅為10%。
  工業的一組數據可以管窺褐藻醣膠10%的內涵。前三季度,汽車、電子計算機兩大高新技術產業占規模以上工業增加值比重分別較去年同期提高1.1和0.7個百分點,而代表高耗能產業的煤炭行業占比卻下降了1.7個百分點。一“升”一“降”之間,工業利潤在提升:全省規模以上工業企業利潤同比增長14.9%,增幅比上半年擴大1.6個百分點,高於全國平均水平。
  好中求快、進中求優——循著這樣的路標,四川走過轉型升級的2013。
  樹立“轉型才能更好發展”的理念
  2013年7月,綿陽決定:逐步引導關閉現有5個煤礦。換言之,綿陽將全面退出煤炭生產行業。
  對於全國唯一一座以“科技城”命名的城市,這樣的選擇並不令人意外:早在13年前,它就被賦予軍民融合創新示範的重任。
  然而,真正要實現示範,並不容易。“最困難的時候,工程師要到街頭賣抄手補貼家用。”這段九洲集團人記憶里艱難的“創業史”,正是綿陽這座城市的寫照:由於增長方式粗放,綿陽經濟實力在西部的排名,由“第五”一度下滑至十幾位。
  實現重振,綿陽義無反顧地在轉型發展中尋求出路。今年10月,借助一場盛大的中國科技城博覽會,綿陽向世人宣告未來發展路徑:創新驅動、高新技術、軍民融合。
  其實,轉型發展之於全省的意義,並不亞於綿陽。
  “從四川來看,目前正處於從要素驅動為主向創新驅動為主過渡的發展階段,能否順利完成這一過渡、邁上科學發展的快車道,關鍵就取決於經濟發展方式轉變的力度、廣度和深度。”有心者註意到,早在去年底舉行的省委經濟工作會上,四川就主動調低了GDP、投資、工業等增長目標。省發展改革委主任唐利民解釋,適當調低增速,意在引導各地加快結構調整步伐。
  不以犧牲資源環境、損害社會和諧為代價求得快速發展——同樣的理念在今年5月召開的省委十屆三次全會上進一步深化。省委提出:“轉型才能更好發展”、“後發也要高點起步”、“危機也是發展契機”,必須堅持註重做大規模與提升質量並舉,好中求快、進中求優。
  理念廓清了前行的道路。這一年——
  投資結構在調整:今年全省安排的500個重點投資項目中,高速公路投資近年來首次“減速”,戰略性新興產業繼續“升溫”。
  區域結構在優化:提升首位城市、著力次級突破、夯實底部基礎,競相跨越的生動局面在全省鋪展。
  產業結構在升級:發展壯大七大優勢產業,積極培育戰略性新興產業,改造提升傳統產業,有序淘汰一批高污染、高能耗的落後產能,努力構建現代產業發展新體系……外界評價,四川的產業變“輕”了。
  12月11日,四川汽車工業股份有限公司內,我省首批純電動出租車已經生產完畢,準備交付。曾經薄弱的四川汽車產業,這一次走到了產業發展的前沿——整車研發製造純電動汽車。
  “四川找到了一條創新驅動、內生增長的新路徑。”人民日報在撰文中說,包括四川在內的中西部,正成為我國經濟的新引擎,在支撐經濟持續增長的同時,還為全國經濟轉型升級開闢廣闊空間。
  堅定“壯士斷腕”的決心
  不久前,瀘縣紅旗煤礦等5家煤礦業主,主動向當地政府提交了自願關閉煤礦的申請。原因很簡單:我省煤礦煤層薄、小煤礦多——這意味著開采成本高、災害頻發,“沒有市場競爭優勢。”紅旗煤礦業主官學良說。
  競爭優勢逐漸喪失的並非只有煤炭產業。省經信委近期調研顯示,四川鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等多個行業,均存在不同程度的產能結構性過剩。以鋼鐵為例,2012年,全省生產鋼鐵2226.6萬噸,產能利用率卻僅為61.85%,究其原因,在於我省7成左右的鋼鐵產品為低檔次或普通建築鋼材。
  把做強優勢產業和化解產能過剩矛盾、調整優化產業結構結合起來,下決心抑制過剩產能擴張,淘汰落後產能,騰出環境容量和發展空間——在自然災害明顯拉低四川GDP增速背景下,一場“壯士斷腕”化解產能過剩的戰役打響。
  曾經是達州支柱產業的煤礦產業,面臨重新“洗牌”。當地決定:從今年開始,擬用3年時間,“淘汰關閉一批、整頓提高一批、兼併重組一批”小煤礦,到2015年底,全市礦井數量減少到180個。
  11月27日,四川聖達發佈公告,其子公司攀枝花市聖達焦化有限公司已於9月30日前關停落後工藝設備。
  來自省經信委的數據,截至目前,今年我省已經關閉400處小煤礦,433戶企業落後產能被淘汰。不過,實踐也一再證明,單純依靠政府力量的化解產能過剩,往往很難避免頻繁的死灰復燃。如何構建一種長效的過剩產能化解機制,四川作出探索:充分發揮市場配置資源的決定性作用,大力推進兼併重組、加快淘汰落後產能。
  繼9月13日完成對合肥賽維100%股權收購、以8.7億元的價格接過了這家全球太陽能電池片項目單體規模最大企業後,11月9日,通威集團傳出消息,將對川投能源持有38.9%的新光硅業進行重組。解釋頻繁“抄底”緣由時,通威集團董事局主席劉漢元說,“通威正在搶抓機遇,完成一個完整產業鏈條的重大部署。”
  同樣游刃於兼併重組的還有中建材西南公司等4家水泥行業的“大塊頭”。過去一年間,51戶同行被他們收入“囊中”。
  消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批……這場化解產能過剩的攻堅戰越戰越酣。
  鎖定創新驅動的路徑
  勇於承受“斷腕”的陣痛,“壯士”有更深遠的考量:把化解產能過剩矛盾與把做強優勢產業、調整優化產業結構結合起來。
  根本出路是創新。
  12月18日,四川率先在中西部實現4G商用,與沿海齊頭併進。
  抓住科技進步和產業變革帶來的機遇,今年以來,四川大力實施創新驅動發展戰略,增強轉型發展、跨越提升的新動力。
  在做大增量中優化結構。加快發展戰略性新興產業,省級財政連續三年分別安排20億元戰略性新興產業專項資金,這樣的力度在全國並不多見。立足自身科技優勢和市場需求,以依托產業聯盟、產業示範基地等抱團方式,力推100個重點產品規模化市場化。前三季度,全省戰略性新興產業實現總產值3793.07億元,以高於規上工業增速10個百分點的速度,引領工業增長,占工業總產值的比重也從去年底的12.9%提升至14.4%。
  對傳統行業升級改造的投入明顯加大。今年,利用高新技術、改造傳統產業的項目,原則上不再受申報省重點項目的資金規模限制。前三季度全省累計完成技改投資3461億元,同比增長14%,其中製造業技改投資比全省平均增速高6.3個百分點。
  創新平臺,推動崛起創新高地。天府新區創新驅動改革試驗區已啟動建設,其定位是立足產業前端,建設創新研發、創新孵化及成果轉化、科技服務及創意設計三大功能聚集區,率先實現創新驅動發展,打造西部硅谷。2013中國科技城科技博覽會簽約金額達425.2億元,促成科技成果和專利技術交易68項,人才交流合作達成意向性協議近1000個,國內外技術、人才、物流、資金正加快向科技城彙集。
  創新機制體制,不斷壯大以市場為導向的創新力量。10家產業技術研究院在今年先後成立,涉及汽車、石油、電子信息、節能環保、農業、釩鈦等多個領域。其使命,就是要探索建立全新的運行機制、用人機制、管理機制、創新機制,有效激活創新要素。
  創新驅動,正為四川轉型升級發展註入強大動能。
  (原標題:轉型升級新突破)
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